2025年4月4日，安全與管制局根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》有關(guān)規(guī)定，為維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)布商務(wù)部、海關(guān)總署公告2025年第18號，公布對部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定，公布之日起實(shí)施，中重稀土相關(guān)物項(xiàng)如下：

　　釤相關(guān)物項(xiàng)：金屬釤、含釤的合金及相關(guān)制品，氧化釤及其混合物，含釤的化合物及其混合物。

　　釓相關(guān)物項(xiàng)：金屬釓、含釓的合金及相關(guān)制品，氧化釓及其混合物，含釓的化合物及其混合物。

　　鋱相關(guān)物項(xiàng)：金屬鋱、含鋱的合金及相關(guān)制品，氧化鋱及其混合物，含鋱的化合物及其混合物。

　　鏑相關(guān)物項(xiàng)：金屬鏑、含鏑的合金及相關(guān)制品，氧化鏑及其混合物，含鏑的化合物及其混合物。

　　镥相關(guān)物項(xiàng)：金屬镥、含镥的合金及相關(guān)制品，氧化镥及其混合物，含镥的化合物及其混合物。

　　鈧相關(guān)物項(xiàng)：金屬鈧、含鈧的合金及相關(guān)制品，氧化鈧及其混合物，含鈧的化合物及其混合物。

　　釔相關(guān)物項(xiàng)：金屬釔、含釔的合金及相關(guān)制品，氧化釔及其混合物，含釔的化合物及其混合物。

　　如上所涉及的稀土相關(guān)物項(xiàng)詳情見公告：https://ca.mofcom.gov.cn/jmxw/art/2025/art_a2284b3f7b8f4a59a6374f2009d5e36b.html

　　關(guān)于兩用物項(xiàng)的常見問題

　　1.什么是兩用物項(xiàng)？

　　根據(jù)《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》兩用物項(xiàng)是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力，特別是可以用于設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)，包括相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)。

　　2.什么是出口管制？

　　根據(jù)《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》出口管制是指國家對從中華人民共和國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移兩用物項(xiàng)，以及中華人民共和國公民、法人和非法人組織向外國組織和個(gè)人提供兩用物項(xiàng)，包括兩用物項(xiàng)的貿(mào)易性出口及對外贈(zèng)送、展覽、合作、援助和以其他方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移，采取禁止或者限制性措施。

　　3.對于如上稀土物項(xiàng)管制要求是什么？

　　管制要求是出口經(jīng)營者出口如下物項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》的相關(guān)規(guī)定向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請?jiān)S可，其中出口經(jīng)營者申請單項(xiàng)許可時(shí)需要提交包括申請人信息、兩用物項(xiàng)的技術(shù)說明或檢測報(bào)告等證明資料。出口經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)物項(xiàng)識別，報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)在備注欄中注明是否屬于管制物項(xiàng)，屬于管制物項(xiàng)的應(yīng)列明兩用物項(xiàng)出口管制編碼。對上述填報(bào)信息存有疑議的，海關(guān)將依法質(zhì)疑，質(zhì)疑期間出口貨物不予放行。

　　4.如何理解“混合物”的概念？

　　“混合物”是指管制物項(xiàng)的簡單物理混合，沒有固定的化學(xué)式、組成和性質(zhì)，各種成分之間沒有發(fā)生化學(xué)反應(yīng)且保持其原來性質(zhì)。

　　5.如何界定“永磁材料”管制范圍？

　　由釤鈷永磁材料、含鋱的釹鐵硼永磁材料、含鏑的釹鐵硼永磁材料經(jīng)進(jìn)一步簡單加工形成的初級加工產(chǎn)品，如片、瓦、環(huán)以及相關(guān)磁組件，屬于管制范圍，可能涉及磁鋼、磁環(huán)、磁石等多種名稱；進(jìn)一步深度加工形成的電子元器件（如電機(jī)）或電子產(chǎn)品（如揚(yáng)聲器、耳機(jī)等），不屬于管制范圍。

　　此外，熒光粉、催化材料（如“汽車用觸媒”）、晶體材料（如“硅酸镥釔光學(xué)晶體”）、陶瓷材料（如“釔鋯合金”“全磁義齒用氧化鋯瓷塊”“陶瓷增白劑”“熱噴涂粉末”“釔穩(wěn)定氧化鋯粉末”）等稀土下游功能材料不屬于中重稀土物項(xiàng)管制范圍。同時(shí)含有釔、鋯元素的物項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)若符合兩用物項(xiàng)出口管制清單1C234等項(xiàng)下所管制物項(xiàng)指標(biāo)，應(yīng)按相關(guān)兩用物項(xiàng)要求管理。“釓布醇-水合物”“釓特酸葡胺”不屬于中重稀土物項(xiàng)管制范圍。

　　6.出口經(jīng)營者如何判斷擬出口的相關(guān)產(chǎn)品是否屬于受管制的兩用物項(xiàng)？

　　出口經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)商務(wù)部海關(guān)總署公告的相關(guān)規(guī)定，判斷擬出口的產(chǎn)品是否屬于管制物項(xiàng)。確實(shí)無法判斷的，可通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺（https://ecomp.mofcom.gov.cn/loginCorp.html）向商務(wù)部申請辦理出口業(yè)務(wù)咨詢，說明擬出口物項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、主要用途以及無法判定的原因等，商務(wù)部將組織研判并及時(shí)答復(fù)。

　　CTI華測檢測稀土元素含量測試服務(wù)

　　CTI華測檢測可以提供公告中所涉及的稀土元素含量測試服務(wù)。需注意，企業(yè)需要根據(jù)含有稀土元素的產(chǎn)品情況對物項(xiàng)進(jìn)行識別，判定是否屬于管制物項(xiàng)，并積極根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行法定義務(wù)，否則依據(jù)相關(guān)條例，企業(yè)將面臨警告，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的沒收違法所得等處罰。