11月26日，以“功效的春天”為主題，青眼與青眼情報(bào)主辦的2021（第三屆）中國(guó)化妝品趨勢(shì)大會(huì)暨功效化妝品展在杭州召開(kāi)。會(huì)上，CTI華測(cè)檢測(cè)功效實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人陶競(jìng)越帶來(lái)《新條例下的功效趨勢(shì)》的分享。

以下為演講實(shí)錄：

很高興今天能夠在這里跟大家分享有關(guān)于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，關(guān)于新規(guī)實(shí)施以后功效的趨勢(shì)淺談。我們也知道今年是新規(guī)實(shí)施的元年，國(guó)家也陸續(xù)發(fā)布了很多相關(guān)的二級(jí)配套文件，我們也看到青眼及時(shí)在第一時(shí)間做了相關(guān)的報(bào)道和解讀。但是從整個(gè)大體系來(lái)說(shuō)，我們也看到了一些新企業(yè)尤其是一些初創(chuàng)企業(yè)對(duì)于新規(guī)、對(duì)于功效的要求還是有相關(guān)的困惑。今天，我給大家?guī)?lái)的主要是以法規(guī)為主的洞察，以及企業(yè)應(yīng)對(duì)新規(guī)的一些建議。 

我們認(rèn)為，在新規(guī)體系下企業(yè)想要比較好地掌握新規(guī)對(duì)于功效的要求，其實(shí)是要打通四個(gè)板塊：第一塊，新規(guī)具體的大思路，以及新規(guī)80條具體要求；第二塊，二級(jí)文件分類(lèi)規(guī)則、分類(lèi)目錄的分解；第三塊，化妝品廣告宣傳評(píng)價(jià)規(guī)范的文件；第四個(gè)是標(biāo)簽管理辦法。

我們也知道新規(guī)對(duì)于功效的要求是“誰(shuí)宣稱(chēng)，誰(shuí)舉證”，做得多才能講得多，不再像之前很多可以不做相關(guān)的評(píng)價(jià)，就可以寫(xiě)在詳情頁(yè)上。在這樣的一個(gè)背景下，企業(yè)端對(duì)于功效本質(zhì)的理解應(yīng)該要有新的認(rèn)識(shí)。

比如說(shuō)現(xiàn)在有些企業(yè)咨詢到我們，說(shuō)功效上我們想做合規(guī)性的檢測(cè)，或者說(shuō)想做市場(chǎng)端的檢測(cè)。其實(shí)我認(rèn)為功效的本質(zhì)是突出產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，而功效本身又是這個(gè)企業(yè)高度可自我調(diào)配的，也就是說(shuō)你為了突出這個(gè)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，你可以自行選擇相關(guān)的搭配。所以說(shuō)，其實(shí)功效沒(méi)有所謂的兩條路可以走，它本質(zhì)上還是這么一條路的方向。

一、條例的功效宣稱(chēng)要求

我們首先先來(lái)看我們認(rèn)為的四個(gè)板塊的第一個(gè)板塊，也就是新規(guī)及其具體思路解讀。我們知道其實(shí)新規(guī)堅(jiān)持了“4個(gè)堅(jiān)持”，也就是所謂的堅(jiān)持人民利益至上、堅(jiān)持放管服改革、堅(jiān)持4個(gè)最嚴(yán)以及堅(jiān)持對(duì)于行業(yè)的推動(dòng)與創(chuàng)新。新規(guī)總共80條，對(duì)于“功效”提到12個(gè)詞頻，覆蓋在6個(gè)法條當(dāng)中，我們給大家做了相關(guān)的摘錄，今天會(huì)挑重點(diǎn)跟大家說(shuō)一下。

首先這6條當(dāng)中，我要說(shuō)的是3條，首先是這里的第六條關(guān)于企業(yè)主體責(zé)任原則。這一條是新規(guī)當(dāng)中比較重要的一條，因?yàn)樗袃蓚€(gè)重點(diǎn)，第一個(gè)是化妝品注冊(cè)人備案人制度，這也是新規(guī)相對(duì)于舊規(guī)來(lái)說(shuō)非常明顯的升級(jí)，就是責(zé)任到人的觀點(diǎn)；第二個(gè)重點(diǎn)，質(zhì)量安全和功效宣稱(chēng)的并重，可以看出新規(guī)把功效提到非常高的位置。

第十六條有關(guān)化妝品的分類(lèi)，之前化妝品分成特殊化妝品和非特殊化妝品，而這次改成特殊化妝品和普通化妝品，之前有九大特殊化妝品，而現(xiàn)在是5+1，延用下來(lái)的是4個(gè)，就是染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬，另外的5個(gè)在新規(guī)第七十八條也有相關(guān)的介紹，它有五年過(guò)渡期的要求。

給大家簡(jiǎn)單梳理一下，比如說(shuō)第一個(gè)育發(fā)，這次一拆為三，傳統(tǒng)育發(fā)放到藥品當(dāng)中進(jìn)行管理，防脫是新的特殊化妝品的宣稱(chēng)，防脫發(fā)放在特殊化妝品進(jìn)行管理。美乳類(lèi)和健美類(lèi)從化妝品的品類(lèi)刪除。脫毛和除臭降格為普通化妝品進(jìn)行管理，這是五個(gè)特殊化妝品宣稱(chēng)。新功效，等會(huì)兒我們會(huì)在分類(lèi)規(guī)則和分類(lèi)目錄里面詳細(xì)說(shuō)。

第二十條有關(guān)特殊化妝品注冊(cè)和普通化妝品備案，今年有相關(guān)注冊(cè)備案經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)也知道現(xiàn)在在注冊(cè)備案環(huán)節(jié)要提交相關(guān)的功效編碼等等。

第二十二條是新規(guī)對(duì)于功效宣稱(chēng)，企業(yè)需要對(duì)這一條做比較認(rèn)真的解讀，這樣才能規(guī)范接下來(lái)在新規(guī)體系下相關(guān)功效宣稱(chēng)的基本操作。這一條主要是兩個(gè)內(nèi)容，第一個(gè)內(nèi)容就是規(guī)范宣稱(chēng)應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)，也就是我剛才說(shuō)的“誰(shuí)宣稱(chēng)，誰(shuí)舉證”，要想說(shuō)得多，那就做得多，要回避所謂的夸大宣稱(chēng)和虛假宣稱(chēng)。第二個(gè)部分就是信息公示，這一條充分體現(xiàn)了放管服改革的精神。什么是放管服改革？你就要知道政府在哪一塊是放的、哪一塊是要管、哪一塊是服務(wù)企業(yè)的。

新規(guī)體系下，我們會(huì)看到分成26個(gè)功效大類(lèi)，加上新功效，其中有6個(gè)是只能用人體來(lái)證明的，有7個(gè)是3選1的，有2個(gè)是4選1的，另外11個(gè)是豁免的。如果說(shuō)你宣稱(chēng)的功效就是前面的這15個(gè)，其實(shí)你就要提交相關(guān)的證明，而國(guó)家只做證據(jù)的有無(wú)收集。就是說(shuō)你提交證明就可以宣稱(chēng)，而你不提交證明就不能宣稱(chēng)。

但是你提交的證明能不能推出你最后要想宣稱(chēng)的功效？也就是對(duì)于功效材料的價(jià)值評(píng)判，其實(shí)國(guó)家局不來(lái)做直接管理，它的方式是社會(huì)共治，就是把你證明材料的摘要放在相關(guān)網(wǎng)站上，你的消費(fèi)者、你的同行都能看得到摘要。如果說(shuō)你的摘要本身邏輯有問(wèn)題，或者你宣稱(chēng)過(guò)于夸大，這時(shí)候就會(huì)收到投訴和舉報(bào)，然后國(guó)家成立專(zhuān)門(mén)的小組進(jìn)行調(diào)查，可以提高相關(guān)的執(zhí)法效率。這一條是比較重要的，企業(yè)可以好好掌握。

第六十二條屬于法律責(zé)任，我們知道新規(guī)對(duì)法律責(zé)任升級(jí)比較明顯，罰金升級(jí)幅度比較大，還有多重處罰并舉、相關(guān)責(zé)任人的禁業(yè)，我們今年也看到了終身禁業(yè)的罰單出現(xiàn)。 

第七十七條有關(guān)牙膏和香皂，它歸在附錄當(dāng)中，其實(shí)企業(yè)也知道牙膏、香皂在我國(guó)化妝品定義當(dāng)中不屬于化妝品。但是牙膏宣稱(chēng)之前在2966和WST326這兩個(gè)文件當(dāng)中都提出了相關(guān)的宣稱(chēng)，但之前牙膏宣稱(chēng)比較松，以后牙膏會(huì)參照普通化妝品的備案方式。

牙膏相關(guān)的二級(jí)文件，也就是《牙膏管理辦法》及其相關(guān)文件都還沒(méi)有正式發(fā)布，但其實(shí)去年征求意見(jiàn)稿已經(jīng)出來(lái)。如果說(shuō)有相關(guān)產(chǎn)品線的企業(yè)，可以去關(guān)注一下，這一次總共9個(gè)宣稱(chēng)，除了清潔以外都需要證明。除了這9個(gè)以外，就不太能夠符合宣稱(chēng)。

我們知道在今年雙11和去年雙11，其實(shí)牙膏這邊有很多跨出牙膏范疇的宣稱(chēng)。香皂也是一樣，香皂不屬于化妝品，但如果你的香皂宣傳一些強(qiáng)功效，比如美白祛斑，也可以歸到化妝品目錄當(dāng)中，因?yàn)樗媳緱l例的管理。

二、化妝品分類(lèi)規(guī)則和分類(lèi)目錄

大家需要留意幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)把目前注冊(cè)備案的產(chǎn)品分成三個(gè)類(lèi)別，今年5月1號(hào)之前屬于舊的，今年5月1號(hào)到今年年底屬于過(guò)渡期，到明年1號(hào)屬于新的，而新產(chǎn)品完全按照新規(guī)相關(guān)的要求進(jìn)行注冊(cè)備案。如果說(shuō)是過(guò)渡期的產(chǎn)品及其舊的產(chǎn)品，其實(shí)你要知道它最晚提交的節(jié)點(diǎn)。當(dāng)然你要提交的其實(shí)是兩個(gè)，一個(gè)是注冊(cè)編碼，一個(gè)是功效證明材料。

其實(shí)我們可以看出國(guó)家的脈絡(luò)是先功效編碼后功效證明材料、后標(biāo)簽，企業(yè)如果要做到跟新規(guī)的匹配，要順著這個(gè)脈絡(luò)來(lái)走，不要正在抓編碼的時(shí)候你在標(biāo)簽上花很大的力氣，然后在應(yīng)該做的地方反而缺失。

分類(lèi)規(guī)則、分類(lèi)目錄分成上下兩個(gè)部分，上面叫分類(lèi)規(guī)則，下面叫分類(lèi)目錄，其中有5個(gè)目錄是功效宣稱(chēng)、作用部位、使用人群、產(chǎn)品劑型、使用方法。

首先要跟大家解釋的是新功效。我們知道很多企業(yè)對(duì)新功效的希望是非常高的，但是我們收集了客戶提出的一些新功效，我們認(rèn)為企業(yè)端對(duì)于新功效這一塊的理解還是有些偏差的。

首先我們看新功效的定義，新功效的定義就是在你的編碼上如果帶字母就是新功效，有三個(gè)部分是帶字母的，分別是功效宣稱(chēng)、使用部位和使用人群。你至少要知道新功效分成兩個(gè)大類(lèi)，一個(gè)是有既定方法的新功效，一個(gè)是無(wú)既定方法的新功效。比如說(shuō)在這個(gè)目錄下，其實(shí)大多數(shù)屬于無(wú)既定方法的新功效，而另外兩個(gè)目錄無(wú)非就是換了一個(gè)使用部位或者換了人群，這就是屬于有既定方法新功效。

通常有方法的肯定比沒(méi)方法的申請(qǐng)得快一些，但是我們不建議企業(yè)在這個(gè)節(jié)點(diǎn)過(guò)度押寶所謂的新功效，因?yàn)檫@個(gè)有很明顯的政策導(dǎo)向。至于新功效什么時(shí)候放開(kāi)？其實(shí)我們是不知道的，從現(xiàn)在國(guó)家透露出來(lái)的一些信號(hào)來(lái)看，我們認(rèn)為在新規(guī)發(fā)布的前兩年要想提新功效其實(shí)是比較難的。所以說(shuō)如果有些企業(yè)專(zhuān)門(mén)是押寶新功效，我們不建議企業(yè)這么做。

我們也收集回了一些企業(yè)端認(rèn)為的新功效，我們也做了一些分類(lèi)。收集回來(lái)有50%企業(yè)端認(rèn)為的新功效，其實(shí)它不是新功效。這50%是因?yàn)樗呀?jīng)不是化妝品的宣稱(chēng)，比如消炎、殺菌等本來(lái)不是化妝品的宣稱(chēng)，更談不上新功效的概念。另外40%多的比例是所謂的過(guò)程量宣稱(chēng)，比如抗糖、抗氧等等，很多客戶認(rèn)為它是新功效。

從我們機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)，我們認(rèn)為它比較多的是過(guò)程量的點(diǎn)。這里要提醒大家的是要明晰結(jié)果量和過(guò)程量的概念，何謂結(jié)果量？我們看這里的26個(gè)，它其實(shí)都是結(jié)果量。所謂的結(jié)果量，就是你至少有一個(gè)參數(shù)可以直接證明你相關(guān)的功效宣稱(chēng)。

什么是過(guò)程量？過(guò)程量就是可能你在人體當(dāng)中找不到對(duì)應(yīng)的參數(shù)，一般來(lái)說(shuō)這種宣稱(chēng)比較多會(huì)用在原料宣稱(chēng)上。也就是說(shuō)其實(shí)一個(gè)過(guò)程量的宣稱(chēng)最后可以轉(zhuǎn)化的，就是說(shuō)它最后可以靠近這26個(gè)宣稱(chēng)當(dāng)中。

舉個(gè)例子，比如說(shuō)抗糖抗氧的概念，轉(zhuǎn)化方式有很多種，比如說(shuō)過(guò)糖過(guò)氧以后你的皮膚有什么問(wèn)題，比如泛黃、結(jié)構(gòu)的松馳、結(jié)構(gòu)的塌陷，結(jié)構(gòu)的塌陷就是皺紋，那么解決泛黃歸到哪一類(lèi)？歸到祛斑美白。解決松弛歸到哪類(lèi)？歸到緊致。解決結(jié)構(gòu)塌陷歸到哪類(lèi)？歸到抗皺，其實(shí)它是可以做相關(guān)轉(zhuǎn)化的，當(dāng)然其實(shí)在最后一個(gè)部分，我也會(huì)給企業(yè)相關(guān)建議的時(shí)候也會(huì)提到這一塊。

有關(guān)過(guò)程量、結(jié)果量，其實(shí)在我那兩堂課當(dāng)中是比較重點(diǎn)的內(nèi)容，也花了很長(zhǎng)時(shí)間，我這里只能點(diǎn)到說(shuō)一下，后面如果有興趣我們可以做相關(guān)的討論。我們來(lái)看一下這個(gè)目錄，其實(shí)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)之前有很多企業(yè)對(duì)這個(gè)文件的重視程度不高，但其實(shí)這個(gè)文件是后面這個(gè)文件的基礎(chǔ)。如果你對(duì)26個(gè)一級(jí)宣稱(chēng)詞的定義把握得不是很好，我們認(rèn)為后面一系列的文件會(huì)有跟不上的情況。

我們簡(jiǎn)單帶大家看一下，首先03、04、05，前面的5個(gè)都是特殊化妝品的宣稱(chēng)，1和2可以功效豁免，3、4、5只能由人體來(lái)證明的，而且相關(guān)的國(guó)標(biāo)方法也已經(jīng)進(jìn)行發(fā)布，比如防曬有SPF、PA，美國(guó)有一法和二法，防脫有1個(gè)，就是說(shuō)特殊化妝品的功效評(píng)價(jià)的方法一般都是用到國(guó)家的統(tǒng)一方法。

比較多要說(shuō)的是祛痘、滋養(yǎng)和修護(hù)，而且這三個(gè)只能用人體進(jìn)行功效評(píng)價(jià)。但其實(shí)滋養(yǎng)、修護(hù)的定義是比較模糊的，這也是行業(yè)當(dāng)中之前有困惑的地方。

首先在去年年底的時(shí)候香化協(xié)會(huì)籌備了化妝品功效評(píng)價(jià)宣稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，當(dāng)然華測(cè)也是其中一個(gè)。首批的三個(gè)團(tuán)標(biāo)就是祛痘、滋養(yǎng)和修護(hù)，在這個(gè)月這三個(gè)團(tuán)標(biāo)方法的首次會(huì)議都已經(jīng)開(kāi)完了。我這邊簡(jiǎn)單給大家透露一點(diǎn)，當(dāng)然因?yàn)楝F(xiàn)在還不是正稿的形式，不能說(shuō)太多。

比如第一祛痘，我們要看到首先是“助”，它說(shuō)消炎抑菌的產(chǎn)品不屬于化妝品，包括它的定義“有助于減少黑頭白頭”。所以我之前給客戶做相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)的時(shí)候，我們就說(shuō)化妝品如果是妝字號(hào)的產(chǎn)品宣稱(chēng)祛痘，盡可能減少丘疹、膿包等字樣的露出，但是其實(shí)從這一版驗(yàn)證的團(tuán)標(biāo)來(lái)說(shuō)，還是包括了丘疹、膿包，具體后期怎么來(lái)做。我們?cè)倏春竺?，這是祛痘。當(dāng)然以前有很多祛痘的產(chǎn)品會(huì)宣稱(chēng)所謂的去痘印，而這次明顯去痘印歸在祛斑美白，所以大家不用再反復(fù)試探了，這是第一個(gè)。

然后是滋養(yǎng)和修護(hù)，定義都比較模糊，首先我們給的大的概念是滋養(yǎng)針對(duì)的是一個(gè)健康的皮膚去做加法，而修護(hù)針對(duì)的對(duì)象可能不是特別健康的肌膚。相關(guān)的參數(shù)，比如說(shuō)修護(hù)主要是指屏障功能修護(hù)，它的第一參數(shù)自然是水分流失率指標(biāo)，當(dāng)然也還會(huì)有很多的次要指標(biāo)，具體以后團(tuán)標(biāo)的評(píng)判到底是根據(jù)哪一個(gè)？我們?cè)俚茸詈蟮恼揭?guī)定。滋養(yǎng)和修護(hù)都會(huì)做兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是針對(duì)皮膚，一個(gè)是針對(duì)毛發(fā)。后面的話，其實(shí)大家可以自己來(lái)看，我們就不做過(guò)多的講解。

剛才我說(shuō)的香化協(xié)會(huì)的三個(gè)團(tuán)標(biāo)在明年5月1號(hào)之前肯定會(huì)跟大家面市，其實(shí)這就會(huì)給行業(yè)相關(guān)的參考。當(dāng)然我們知道特殊化妝品的評(píng)價(jià)方法都是國(guó)標(biāo)方法，但是普通化妝品是以非標(biāo)為主的，即使以后團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)了，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也只不過(guò)是一個(gè)參考。因?yàn)榛瘖y品本身的原料、配方、工藝不同，所以說(shuō)大家都不一樣。如果我們強(qiáng)行拿一個(gè)方法，就是測(cè)一個(gè)參數(shù)框定它，其實(shí)對(duì)行業(yè)的進(jìn)步是不利的。

后面的幾個(gè)目錄當(dāng)中，首先是部位，部位唯一要說(shuō)的就是針對(duì)眼部和口唇，這兩個(gè)部位本身就有進(jìn)一步的安全以及功效的要求，你要符合對(duì)應(yīng)的這兩個(gè)部位的要求。

下面是使用人群，我要說(shuō)兩個(gè)地方。剛才我們看到26個(gè)大類(lèi)當(dāng)中針對(duì)普通人群都是適用的，針對(duì)兒童是只有10個(gè)，針對(duì)嬰兒只有6個(gè)，超出這10個(gè)、6個(gè)的都算新功效。

第二，宣稱(chēng)孕婦和哺乳期婦女都適用的產(chǎn)品也算新功效，而現(xiàn)在是沒(méi)有新功效可批。所以說(shuō)在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期，如果說(shuō)宣稱(chēng)孕婦、哺乳期，其實(shí)它是一個(gè)違規(guī)宣稱(chēng)。當(dāng)然這里還會(huì)有個(gè)概念，比如說(shuō)我們有一些客戶會(huì)問(wèn)“你說(shuō)舉了這么多都不是新功效，哪些是新功效？”我們做了歐美和國(guó)內(nèi)26個(gè)的比對(duì)，如果讓我舉一個(gè)是可以的。

比如說(shuō)違規(guī)產(chǎn)品，這一類(lèi)是歐美有而我國(guó)沒(méi)有的，但是國(guó)外還有很多，像牙膏這種，他們認(rèn)為是化妝品，而我們認(rèn)為不是，因?yàn)檫@種參考不上。所以如果再讓我舉一個(gè)，就不是很能舉得出來(lái)。

后面的劑型和使用方法就帶過(guò)了。使用方法這邊要明確的就是化妝品只有這兩種使用方式，超出這兩種的都不是化妝品。如果兩個(gè)兼有，統(tǒng)一按照主流類(lèi)的來(lái)做。

三、化妝品功效宣稱(chēng)評(píng)價(jià)規(guī)范

這個(gè)文件當(dāng)中最關(guān)鍵的肯定就是這張表。首先你要知道的就是我國(guó)對(duì)于功效評(píng)價(jià)分成四個(gè)部分。如果對(duì)于這四個(gè)證明材料人體、消費(fèi)者、實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)文獻(xiàn)有疑問(wèn)，可以看20條相關(guān)的示意。

接下來(lái)就是所謂的功效的分類(lèi)管理的精神，大致分成1-3算一類(lèi)，它是3個(gè)特殊化妝品的宣稱(chēng)，只能用人體來(lái)證明。4、5、6算一類(lèi)，它是3個(gè)普通化妝品，但是也只能用人體做相關(guān)證明。7到13是一類(lèi)，這些是3選1。14、15算一類(lèi)，它是4選1。你也可以換，就是說(shuō)文獻(xiàn)資料可以證明的就只有保濕和護(hù)發(fā)。

26-15=11，剩下的可以豁免，也就是說(shuō)視覺(jué)和嗅覺(jué)等感官可以直接識(shí)別的，比如清潔、卸妝、染發(fā)、燙發(fā)等于可以功效豁免。當(dāng)然這里15類(lèi)當(dāng)中有3個(gè)物理類(lèi)的也是可豁免的，也就是物理方式的美白、物理方式的去角質(zhì)、物理方式的去黑頭。

下面是特定宣稱(chēng)。雖然它歸在功效宣稱(chēng)里面，但是我們認(rèn)為對(duì)于宣稱(chēng)這個(gè)概念至少可以分成四個(gè)維度，比如說(shuō)功效宣稱(chēng)是一個(gè)，當(dāng)然這里頭的功效宣稱(chēng)只是狹義的，就是指這26大類(lèi)；當(dāng)然也有安全類(lèi)宣稱(chēng)，這里有三個(gè)，分別是敏感肌適用、無(wú)淚配方、溫和無(wú)刺激；也有第三類(lèi)機(jī)理的宣稱(chēng)，就是原料的宣稱(chēng)；第四類(lèi)是物理類(lèi)及其相關(guān)膚感，比如防水、抗汗等等，我們認(rèn)為不同維度的宣稱(chēng)可以用不同的方式來(lái)做相關(guān)的證明。

其實(shí)我們也有很多客戶在問(wèn)是不是只能宣稱(chēng)這26個(gè)，不盡然。我表述的是一級(jí)功效詞，自然有二級(jí)、三級(jí)的宣稱(chēng)。當(dāng)然我們也不建議企業(yè)做一個(gè)表對(duì)應(yīng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，因?yàn)楣πQ(chēng)是多對(duì)多的概念，也就是說(shuō)因?yàn)槟愕臋C(jī)理不同，一個(gè)二級(jí)宣稱(chēng)可以歸到不同的一級(jí)目錄詞。這里面給企業(yè)的建議就是你做相關(guān)的功效宣稱(chēng)，是希望前端和后端做打通，其實(shí)你要做相關(guān)機(jī)理的了解。

后面是我認(rèn)為比較重要的一些點(diǎn)，我在這里做了相關(guān)的羅列。還有等效性評(píng)價(jià)的維度，包括附錄三的要求，就是說(shuō)能夠作為功效證明的，第三方報(bào)告也好，或者企業(yè)自身的報(bào)告也好，它就要符合附錄三的要求。你也要看自己手上的報(bào)告，如果這些報(bào)告不能完全覆蓋這些點(diǎn)，它就可能不是化妝品宣傳評(píng)價(jià)規(guī)范所要求的100%的報(bào)告，可能它要重新編制等等。

化妝品標(biāo)簽管理辦法。之前很多講功效，他不會(huì)講這個(gè)文件，但為什么我講？因?yàn)楣πщx不開(kāi)相關(guān)的宣稱(chēng)，所以它跟標(biāo)簽管理辦法還是有非常多的緊密聯(lián)系，這個(gè)文件當(dāng)中最重要的就是第十九條。我們提醒企業(yè)要正確理解我國(guó)法規(guī)當(dāng)中的“禁止”的含義，禁止即紅線，這邊有12根紅線。我這里唯一要提的是這里的第七條，也就是通過(guò)宣稱(chēng)原料的功能，暗示產(chǎn)品有不允許的宣稱(chēng)，這是屬于紅線項(xiàng)。

我們也給大家看一個(gè)擴(kuò)展閱讀，就是2019年國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了一個(gè)識(shí)別化妝品違法宣稱(chēng)和虛假宣傳的文件，列了10個(gè)紅線，幾個(gè)月以后就變成了12根紅線，它肯定多了一些，多的在哪兒？就是我剛才給大家看的第七條。如果你查之前的法規(guī)，第七條并沒(méi)有說(shuō)到。我們給大家做了檢索，它的出處就在歐盟法規(guī)。

如果了解中國(guó)法規(guī)，你就會(huì)知道中國(guó)的化妝品法規(guī)和歐盟法規(guī)有很高的借鑒意義。所以說(shuō)研究我國(guó)化妝品法規(guī)其實(shí)有前瞻性，在歐盟法規(guī)中提到6個(gè)功效宣稱(chēng)的基本原則，就是合法、真實(shí)、可證明、誠(chéng)實(shí)、公平、消費(fèi)者可知情，同時(shí)在真實(shí)的最后一句說(shuō)“不能通過(guò)宣傳成分的特性暗示產(chǎn)品是其不具有的特性”，這個(gè)是化妝品標(biāo)簽管理辦法第十九條第七小條的原文出處。

這邊提到了原料功效，其實(shí)我們給企業(yè)做了梳理，原料功效有這么幾個(gè)梯度：第一個(gè)梯度就是原料的功效必須是真實(shí)科學(xué)可信的，就是說(shuō)你必須要去證明，不是說(shuō)它在哪個(gè)原料公司的PPT上面體現(xiàn)，它就是真的；第二個(gè)，原料跟成品的宣稱(chēng)要有比較強(qiáng)的相關(guān)性，比如說(shuō)原料由ABCDE5個(gè)宣稱(chēng)，而你的產(chǎn)品只有ABC3個(gè)宣稱(chēng)，那么你在介紹原料的時(shí)候也只能介紹ABC這三個(gè)，而要把D和E刪除。之前我們也看到很多企業(yè)做自己詳情頁(yè)的時(shí)候，原料的宣稱(chēng)就直接復(fù)制粘貼，而原料宣稱(chēng)里面帶了很多不是化妝品的宣稱(chēng)，在新規(guī)體系下也需要做相關(guān)的刪除。

四、華測(cè)介紹

再介紹下華測(cè)，2017年、2018年我們參與了化妝品協(xié)會(huì)相關(guān)的團(tuán)標(biāo)建設(shè)，2018年底我們?cè)谏钲诔闪⒌谝患夜π?shí)驗(yàn)室。到明年上半年，我們預(yù)計(jì)會(huì)做這樣的相關(guān)布局，杭州實(shí)驗(yàn)室在今年8月份成立了，在年底之前蘇州和廣州實(shí)驗(yàn)室也會(huì)建成，在明年5月份上海的虹橋?qū)嶒?yàn)室也會(huì)建成。

目前，華測(cè)已經(jīng)進(jìn)入化妝品注冊(cè)備案檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的名單當(dāng)中，也就是說(shuō)可以承接美白、防曬和防脫三個(gè)化妝品注冊(cè)的功效檢測(cè)。我們想要打造一站式服務(wù)，打通消費(fèi)者體驗(yàn)、宣稱(chēng)以及新產(chǎn)品的趨勢(shì)分析。

以上就是我今天帶來(lái)的分享，謝謝！

本文來(lái)源于“青眼（qingyanwh）”公眾號(hào)